为落实世界工商行政束缚处事集会精神，接连深远胀动个人工商户分层分类立案束缚蜕变，榜样委托下层工商所举办个人工商户立案束缚的活动，巩固依法行政扶植，邦度工商行政束缚总局拟定了《个人工商户委托立案束缚实践看法》，现予印发，请联结当地实践，用心贯彻推行。相合贯彻推行情状请于本年11月30日前报送邦度工商行政束缚总局个人私营经济监禁司。（相干电线；相干人：张道阳；电子邮件：传线。）

　　为接连深远胀动个人工商户分层分类立案监禁蜕变，榜样下层工商行政束缚陷阱委托工商所举办个人工商户立案束缚处事，按照《行政许可法》、《城乡个人工商户束缚暂行条例》、《工商行政束缚所条例》，对个人工商户委托立案束缚提出如下看法。一、县（市）工商行政束缚局以及大中都市工商行政束缚分局依照《个人工商户分层分类立案束缚门径》（工商个字〔2005〕26号）的划定，可能委托相符条款的工商所举办个人工商户设立、变化、刊出立案。二、省、自治区、直辖市以及地市工商行政束缚局应该坚决因地制宜、主动稳妥的处事目的，分类辅导本辖区的个人工商户委托立案束缚处事。县（市）工商行政束缚局以及大中都市工商行政束缚分局应该坚守整合司法资源、升高司法效用的处事准绳，构制实践本辖区的个人工商户委托立案束缚处事。三、县（市）工商行政束缚局以及大中都市工商行政束缚分局应该以书面文献的方法，委托相符条款的工商所，正在辖区内以委托陷阱的外面行使个人工商户立案管辖权。四、受委托工商所立案个人工商户实行“一审一核”立案束缚形式。受委托工商所从事个人工商户立案注册的处事职员为审查员和批准员。立案注册处事职员正在所长携带下简直照料个人工商户的设立、变化、刊出立案。五、受委托工商所从事个人工商户立案注册的处事职员应该相符以下条款：1.工商所具有行政司法资历的正式处事职员；2.熟识立案营业，能胜任个人工商户立案处事；审查员应该从事工商行政束缚处事一年以上，批准员应该从事工商行政束缚处事两年以上；3.原委地市级以上工商行政束缚陷阱须要的营业培训和考试，获得个人工商户立案注册处事资历。六、个人工商户立案注册审查员的重要职责应该席卷以下实质：1.迎接大家来访，为申请人供应个人工商户立案辅导，以及联系战略、原则和消息的征询办事，核发个人工商户立案的相合申请书及外格；2.对申请个人工商户字号名称预先批准的，及时实现字号名称盘问，实时提交批准员批准个人工商户字号名称； 3.受理、审查个人工商户立案事宜，提出是否受理、是否准予立案的看法，实时提交批准员决议。七、个人工商户立案注册批准员的重要职责应该席卷以下实质：1.对申请个人工商户字号名称预先批准的，依法批准个人工商户字号名称；2.对个人工商户立案申请的，依法做出受理或者不予受理、准予立案或者不予立案的决议；3.对审查员提交的其他立案事宜做出管制或者提交所长决议。八、县（市）工商行政束缚局以及大中都市工商行政束缚分局依法委托工商所举办个人工商户立案束缚，应该向上一级工商行政束缚局注册。九、受委托工商所应该正在其立案处所将个人工商户立案的立案按照、立案规模、立案条款、立案措施、提交申请资料目次和收费准绳及按照等事宜向社会公示。十、受委托的工商所及其立案注册处事职员应该遵守下列恳求依法展开个人工商户立案处事：1.收到申请人提交的立案申请后，关于申请资料周备、相符法定方法的，应该受理。2.申请资料不周备或者不相符法定方法，应该马上示知申请人须要补正的全体实质。申请人遵守恳求提交全体补正申请资料的，应该受理。3. 对受理立案申请的，应该发给申请人受理通告书。对不相符受理条款的立案申请，不予受理，并发给申请人不予受理通告书，并一次示知不予受理的来由。4.申请事项依法不属于个人工商户立案界限的，应该即时决议不予受理，并向申请人注解来由。5.对申请个人工商户字号名称预先批准的，正在县（市）工商行政束缚局或大中都市工商行政束缚分局联合的个人工商户字号名称盘问体系中举办盘问，依法批准个人工商户字号名称，并发给申请人字号名称预先批准通告书。6. 申请人提交的申请资料周备、相符法定方法的，应该马上予以立案。对马上立案并核发业务执照的，可省得发受理通告书和立案通告书。7.依照法定条款和措施，须要对申请资料的实际性实质举办核实的，应该由所长指派两名以上处事职员举办核查，并填写申请资料核查情状申诉书。8.除马上立案的外，应该自受理立案申请之日起5日内作出是否准予立案的决议。十一、受委托工商所应该用心贯彻落实党焦点、邦务院相合就业再就业的各项优惠战略，为下岗赋闲职员、高校结业生、城镇退伍士兵以及其他待业职员申办个人工商户供应征询办事，设立和完整立案窗口的“绿色通道”，实行申请、受理、审批“三优先”的一站式办事，对相符条款的实时依法立案，并将涉及工商部分的邦度相合收费优惠战略落实到位。十二、县（市）工商行政束缚局以及大中都市工商行政束缚分局应该按期定量向受委托工商所下发印有委托陷阱印章的个人工商户业务执照；受委托工商所应该遵守《个人工商户业务执照注册号编码端正》和委托陷阱的划定，为其核发的业务执照编写注册号。十三、受委托工商所应该遵守上司陷阱的相合划定，用心、适当保管辖区内个人工商户书式立案档案，做好档案束缚和档案盘问处事，并一向完整动态的经济户口材料。委托陷阱应该逐渐设立筑设、完整个人工商户立案的电子档案。十四、受委托工商所应该遵守邦度工商行政束缚总局和上司陷阱的相合恳求，正确统计辖区内个人工商户立案束缚处事情状，实时上报相合情状和联系统计报外。十五、受委托工商所应该庄重推行邦度相合收费的划定，厉禁正在个人工商户立案中专断扩张收费项目、升高收费准绳和乘车收费。十六、审查员违反法令原则，正在受理审查处事中玩忽负担的，受委托工商所应该撤废其立案注册职员资历。十七、批准员照料个人工商户立案有下列状况之一的，委托陷阱应该撤废对其的授权，撤废其立案注册职员的资历：1.滥用权力、玩忽负担举办立案的；2.超越委托权限举办立案的；3.违反法定措施举办立案的；4.对不具备申请资历或不相符法定条款的申请人举办立案的；5.对具备申请资历和相符法定条款的申请人不予立案的。委托陷阱依照利害联系人的哀求或者按照权力，可能依法撤废有上述1至4情状之一的个人工商户立案。十八、受委托工商所及其处事职员正在个人工商户立案束缚处事中有违法违章活动的，委托陷阱应该查究联系职员的行政仔肩，并依法依纪厉正管制。十九、地方各级工商行政束缚局应该联结当地实践情状，遵照本实践看法，榜样和更正个人工商户分层分类立案束缚蜕变的各项措施，进一步巩固下层工商所行政司法才能扶植。